Identificatie van de functie

Functiecode : DEC047

Niveau: A

Klasse : A2

Functiefamilie : Controleurs / inspecteurs / auditors

Beroepscategorie : 03. Economie (EC)

Doel van de functie

Adviseren inzake de bescherming van de spelers en de vergunningen voor casino's, speelautomatenhallen, cafés, personeel en leveranciers alsook inzake andere materies zoals paardenwedrennen, sportwedstrijden, wedstrijden per GSM of technische evoluties

teneinde

Efficiënte en coherente kansspelwetgeving op te stellen.

 

Controleren op eigen initiatief, op vraag van de kansspelcommissie of op vraag van politie of parket, van vergunde inrichtingen, van inrichtingen waarvan het dossier in behandeling is, van etablissementen die niet over een vergunning beschikken om na te gaan of er geen uitbating van kansspelen is, en van clandestiene goktenten, en advies verlenen aan de kansspelcommissie over de voorbereide dossiers

teneinde

de wet en zijn uitvoeringsbesluiten te laten naleven.

 

Resultaatgebieden

Als

controleur

over heel het grondgebied en indien nodig in samenwerking met de lokale of federale politie, controles ter plaatse uitvoeren in kansspelinrichtingen, bij de vergunninghouders, hun werknemers, hun leveranciers en de fabrikanten, en het opvolgen van sanctieprocedures

teneinde

coherent en efficient kansspelbeleid af te dwingen

 

Voorbeelden van taken

• opmaken van controleverslagen en eventueel opstellen van processen-verbaal bij vastgestelde overtredingen

• opvolgen van sanctieprocedures: naast de verplichting om de inbreuken door middel van PV's mee te delen aan het parket, beschikt de kansspelcommissie over de mogelijkheid tot het nemen van administratieve sancties tegen de vergunninghouders. Het opstarten en opvolgen van de procedurele vereisten (termijnen, vormvoorschriften) gebeurt door de controleur kansspelen. Na het nemen van de sanctie gaat de controleur kansspelen na of de uitbater het nodige gevolg geeft aan de opgelegde sanctie

• interventie in illegale speelholen over het ganse Belgische grondgebied

• opvolgen van strafrechtelijke dossiers. De controleur kansspelen heeft de hoedanigheid van officier van gerechtelijke politie en heeft daarom de wettelijke plicht om alle vastgesteld inbreuken op de wetgeving over te maken aan de procureur des Konings. Nadien moet de controleur kansspelen eventuele door de procureur gevraagde bijkomende onderzoeksdaden verrichten en moet hij een afschrift van het dossier vragen met het oog op het nemen van een administratieve sanctie tegen de vergunninghouder.

 

Als

dossierbeheerder

onderzoeken en analyseren van bestaande en nieuwe (aanvraag)dossiers o.a. ter voorbereiding van de controles ter plaatse

teneinde

bij te dragen tot een beter en efficiënter vergunningsbeleid

 

Voorbeelden van taken

• opvolgen van vergunnings- en controleaanvragen

• in verband met de dossiers adviezen presenteren in de kansspelcommissie met het oog op een beslissing van deze

• het analyseren en oplossen van specifieke dossiergebonden problemen, zoals het uitzoeken van de aandeelstructuren van de aanvragende vennootschappen en het leggen van links tussen diverse venootschappen actief in de kansspelsector

• het afsluiten van dossiers

 

Als

intern raadgever/adviseur

verlenen van advies aan de kansspelcommissie inzake kansspelen en het onderzoeken en opvolgen van technische en technologische ontwikkelingen in dit domein

teneinde

de wetgeving hiermee gelijke tred te laten houden en zo het kansspelbeleid verder te optimaliseren

 

Voorbeelden van taken

• opstellen van adviezen en nota's inzake kansspelen. Deze adviezen omvatten de kansspelwereld in ruime zin. Zij zijn niet enkel beperkt tot de materie waarover de kansspelcommissie bevoegd is overeenkomstig de kansspelwet van 1999, met name de bescherming van de spelers en de vergunning voor casino's, speelautomatenhallen, cafés, personeel en leveranciers. De adviezen betreffen ook andere materies zoals paardenwedrennen, sportwedstrijden, wedstrijden per gsm of technische evoluties.

• nader onderzoeken van nieuwigheden inzake kansspelen. De technologische ontwikkelingen gaan heden ten dage zo snel dat het er bijna dagelijks nieuwe vormen van kansspelen ontstaan, zoals internet, gsm, digitale TV,&. De wetgevende ontwikkelingen kunnen echter niet snel achterblijven. Hiervoor is het noodzakelijk dat de controleur kansspelen zijn expertise kan aanwenden om initiatieven hierin te nemen.

• uitwerken van projecten inzake verfijning van wetgeving en reglementering. Doordat de controleur kansspelen dagdagelijks betrokken is, is hij ideaal geplaatst om zowel de doelstellingen van de wetgever als de noden van de sector zelf te bekijken en te evalueren. Op basis van deze ervaringen kan hij adviezen geven aan de kansspelcommissie om voorstellen tot het wijzigen van de wetgeving op te stellen

• advies inzake de voorgebrachte dossiers. Het betreft hier vooral het advies dat de controleur kansspelen geeft aan de kansspelcommissie over een dossier dat hij heeft voorbereid en waarin de kansspelcommissie een beslissing zal nemen.

 

Als

extern raadgever/adviseur

verzorgen van dienstbetoon aan burgers en het vervullen van een vormende rol naar externe controlediensten, zoals de lokale en federale politie

teneinde

rechtszekerheid te verstrekken aan burgers en beter samen te werken met de controlediensten

 

Voorbeelden van taken

• informatie verstrekken over kansspelen

• organiseren van vergaderingen met controlediensten, zoals de politiediensten, de diensten van de FOD Financiën, de diverse parketten

• uitwerken van gezamelijke controles in samenwerking met de hierboven vermelde controlediensten

• opvolgen van resultaten van deze controles

• onderhouden contacten met buitenlandse regulatoren, voornamelijk de 'kansspelcommissies' uit de andere Europese landen. Tevens worden er verdere contacten onderhouden met regulatoren uit andere niet-Europese landen zoals Canada, de VS, Australië,...

 

Als

deskundige/specialist

zich inwerken in bestaande en nieuwe technieken en technologieën op het gebied van kansspelen door zelfstudie en kennisuitwisseling met externen

teneinde

tot een betere wetgeving en efficiëntere werking te komen

 

Voorbeelden van taken

• inwerken in de technische kant van de kansspelen. Een van de basispunten in de Belgische wetgeving om de bescherming van de speler te garanderen is de toestellen te beperken, voornamelijk op het gemiddeld uurverlies, het beperken van de inzet en een hoog herverdelingsgehalte (het minimale percentage dat een toestel terug aan de speler moet geven). In samenwerking met de dienst Metrologie van de FOD Economie zijn hiervoor protocols opgesteld om de toestellen te testen aan deze voorwaarden. De toestellen die voldoen aan deze vereisten kunnen een modelgoedkeuring krijgen. De controleur kansspelen moet dan op het terrein kunnen nagaan of de opgestelde toestellen voldoen aan deze modelgoedkeuring.

• opvolgen van Europese en mondiale evolutie in de kansspelen. Vanuit een rechtsvergelijkend onderzoek kan de controleur kansspelen een beter idee krijgen van de diverse evoluties en voorstellen aanbrengen tot het verfijnen van de Belgische wetgeving.

• uitwerken van fora met actoren van de kansspelwereld, regulators (de diverse kansspelcommissies over de wereld) en met operatoren (alle mogelijke aanbieders van kansspelen, van kleine particulieren tot mulinationals)

• deelnemen aan binnenlandse en buitenlandse colloquia over het thema

• voorstellen van projecten gerelateerd aan kansspelproblematieken.De technologische ontwikkelingen gaan heden ten dage zo snel dat het er bijna dagelijks nieuwe vormen van kansspelen ontstaan, zoals internet, gsm, digitale TV,&. De wetgevende ontwikkelingen kunnen echter niet snel achterblijven. Hiervoor is het noodzakelijk dat de controleur kansspelen zijn expertise kan aanwenden om initiatieven hierin te nemen.

 

Als

trainer/opleider

verzorgen van opleidingen voor personeel in kansspelinrichtingen en externe diensten, zoals politie en parketten

teneinde

te voldoen aan de wettelijke verplichting van licentie D (personeel van de casino's en de speelautomatenhallen) en de informatieplicht

 

Voorbeelden van taken

• voorbereiden van de cursus

• voorbrengen van eigen lessenpakket

• evaluatie en bijschaven (nieuwe wetgeving,...)

• verzorgen van opleidingen van externen zoals parket, politie,..

• als spreker optreden bij binnenlandse en buitenlandse colloquia

 

Als

leidinggevende

plannen en controleren van de werkzaamheden van het administratief personeel

teneinde

een efficiënte werking van het secretariaat te verzekeren

 

Voorbeelden van taken

• verdelen van het administratief werk. De controletaken en het beheer van de dossiers brengen een massa administratieve handelingen met zich mee, zoals het versturen van de papieren, de betalingsverzoeken,& De controleur kansspelen staat ervoor in dat met de hulp van zijn administratieve medewerkers dit op een zo vlot en efficiënte manier kan verlopen.

• nagaan op correcte afwerking

• organiseren van teamvergaderingen

• coachen via het begeleiden van individuele personeelsleden met problemen en het zoeken naar oplossingen hiervoor

 

Als

beheerder

onderhouden van intranet en website, voornamelijk gericht op de inhoud en niet zozeer op de technische aspecten

teneinde

interne en externe communicatie te optimaliseren

 

Voorbeelden van taken

• ontwikkelen en actualiseren van de website

• gebruik en optimalisatie van het administratief netwerksysteem

• ontwikkelen van intern e-communicatie systeem

 

 

Netwerkelementen - VAN wie krijgt de functie informatie?

Van wie

Welke informatie

Onder welke vorm

Met welke frequentie

 

Netwerkelementen - AAN wie geeft de functie informatie?

Aan wie

Welke informatie

Onder welke vorm

Met welke frequentie

 

Positionering

De functie krijgt leiding van

de voorzitter van de kansspelcommissie

 

De functie geeft leiding aan een groep van : 1-10 medewerkers van Niveau B Niveau C Niveau D

 

Autonomie

De functie kan autonoom beslissen over

• het geven van advies aan de kansspelcommissie over alle dossiers en over alle elementen in de ontwikkeling van de kansspelsector

• de opportuniteiten inzake controle bepalen en beslissen waar en hoe er zal worden overgegaan tot controles

• bij controles over de opvolging van inbreuken

• opstarten van sanctieprocedures

• het volgen van a tot z van een vergunningsdossier. Een dossier moet worden onderzocht op zijn solvabiliteit en zijn transparantie. Tevens worden de gerechelijke antecedenten van de aanvragers nagegaan.

• het voorstellen van al of niet verlenen van vergunningen aan de commissie

• het organiseren van vergaderingen

• het omkaderen van het hem of haar toegewezen personeel. De controleur kansspelen moet ervoor zorgen dat samen met het hem ter beschikking gestelde personeel zijn taken worden uitgevoerd. Dit toegewezen personeel is vooral belast met de administratieve afhandeling van de dossiers die een vergunning voor kansspelen hebben aangevraagd.

• het informeren naar de burgers en operatoren (exploitanten van kansspelen die zowel onder de toepassing van de kansspelwet vallen als naar exploitanten die hierbuiten vallen) toe

• de wijze van samenwerken met overheidsinstellingen, voornamelijk de dienst Metrologie van de FOD Economie en de diverse diensten van Financiën

 

De functie moet autorisatie vragen voor

• zaken van algemeen belang van het secretariaat

• het actief of passief deelnemen aan colloquia

• contacten met cel beleidsvoorbereiding van de diverse overheidsdiensten, voornamelijk met deze waartoe de vertegenwoordigers in de kansspelcommissie behoren, met name, Justitie, Economie, Binnenlandse Zaken, Volksgezondheid, Overheidsbedrijven en Financiën

• zaken met bijzondere financiële impact die een akkoord van de Inspecteur van Financiën behoeven en een invloed hebben op het budget van de kansspelcommissie

• zaken die invloed kunnen hebben op het normaal functioneren van de functie, zoals de interne taakverdeling

 

Impact

Totaal werkbudget entiteit

1.213.000 euro

 

Eigen werkbudget

 

Andere kwantitatieve gegevens

1. ongeveer 1000 dossiers per jaar, waarvan ongeveer 800 dossiers zorgen voor inkomsten

2. ongeveer 100 controles uit te voeren per jaar

3. ongeveer 20 op te starten administratieve procedures

 

Technische expertise

Technisch competentieprofiel

Om het technisch competentieprofiel op te maken, staan het technisch competentierooster of de applicatie Crescendo tot uw beschikking.

 

Innovatie

Aan welke richtlijnen, instructies en wetgeving is de functie gebonden

• houder van beroepsgeheim opgelegd door de kansspelwet

• dienstorders van de Voorzitter van de FOD Justitie

• Dienstorders van de Voorzitter van de Kansspelcommissie

• Wet van 07/05/99 op de kansspelen

• Wetboek van strafvordering

 

Welke vernieuwingen

• Op basis van de expertise die de controleur kansspelen opdoet en vanuit een rechtsvergelijkende positie, kan hij adviezen geven aan de commissie tot het verfijnen van de wetgeving

• Door het samenwerken met de politiediensten en de parketten kan er worden bijgedragen tot het uitstippelen van efficiënt opsporings- en vervolgingsbeleid

 

Gebaseerd op welk referentiekader

• Wet van 07 mei1999 op de kansspelen, de kansspelinrichtingen en de bescherming van de spelers

• Wetboek van strafvordering

 

Generiek competentieprofiel

Om het generiek competentieprofiel te bepalen, staan het boek met de generieke competentieprofielen of de applicatie Crescendo tot uw beschikking.